普通化妆品常规检测后备案即可,涉及功效的需要加做功效检测;特殊化妆品做常规+特殊功效,需注册特证。
其中2024年5月1日前备案的产品,需提交<简化版的产品安全评估报告>作为过渡,后期将需提交完整的安评。根据《化妆品安全评估技术导则》要求,在产品安全评估报告中,需要对可能存在的安全性风险物质进行识别和评估。根据以往经验,常见的风险物质主要有甲醇、二噁烷、石棉、甲醛、二甘醇、苯酚、丙烯酰胺、仲链烷胺、亚硝胺等。
常规检测:微生物与理化检验、毒理学试验、人体安全性试验。
微生物与理化检验:铅、汞、镉、砷、菌落总数、金黄色葡萄球菌、耐热大肠杆菌、霉菌和酵母菌、铜绿假单胞菌,一般是常规9项检测,有的要增加检测项目——是《化妆品安全技术规范》(2015年版)
1.理化指标的检测注意事项
(1)乙醇、异丙醇含量之和≥10%(w/w)的产品需要检测甲醇项目,配方表必须标明乙醇、异丙醇的含量。
(2)只要含有化学防晒剂的非防晒类产品,都需检测所含化学防晒剂、做毒理实验,并检测SPF值。
(3)宣称含α-羟基酸或虽不宣称含α-羟基酸、但其总量≥3%(w/w)的产品,应检测α-羟基酸项目,同时检测pH值;纯油性(含蜡基)的产品不需要检测pH值;多剂配合使用的产品如需检测pH值,除在单剂中检测外,还应当根据使用说明书检测混合后样品的pH值。
(4)宣称祛痘、除螨、抗粉刺等用途的产品必须检测抗生素7项。(新规不用检测)
(5)含有原料使用目的为去屑剂的产品必须检测去屑剂(5项)。
(6)原料中含有乙氧基:苯氧乙醇、PEG类、AES类、聚醚类、聚山梨醇脂、聚氧乙烯类等必须检测二噁烷。(此前二烷项目作为风险物质,企业可采用提供原料质量规格证明或者加测方式证明其安全性,新规明确要求对含有乙氧基结构原料,需检测二烷项目,并且要在同一家检测机构进行)
(7)原料中含有滑石粉的必须检测石棉。
(8)配方中含有DMDM乙内酰脲等甲醛及甲醛释放体的,需检测游离甲醛。属于甲醛缓释体类的防腐剂大致有9种:“ 甲醛”、“多聚甲醛”、“DMDM乙内酰脲”、“咪唑烷基脲”、“双(羟甲基)咪唑烷基脲”、“甲醛苄醇半缩醛”、“2-溴-2-硝基丙烷-1,3二醇”、“2-溴-2-硝基丙烷-1,3二醇”、“羟甲基甘氨酸钠”。
(9)3种类型的产品不需要检测微生物项目:指甲油卸除液,乙醇含量≥75%的产品,烫发类产品
2.微生物指标检测的注意事项
(1)微生物指标包括:菌落总数、霉菌和酵母菌、耐热大肠菌群、金黄色葡萄球菌、铜绿假单胞菌;
(2)指甲油卸除液、乙醇含量≥75%的产品不需要测微生物项目;
3.毒理学的检测的注意事项
(1)修护类指(趾)甲产品和涂彩类指(趾)甲产品不需要进行毒理学试验。
(2)沐浴类、面膜(驻留类面膜除外)类和洗面类护肤产品只需要进行急性皮肤刺激性试验,不需要进行多次皮肤刺激性试验;
(3)免洗护发类产品和描眉类眼部彩妆品不需要进行急性眼刺激性试验;
(4)沐浴类产品应进行急性眼刺激性试验;
(5)对于表中未涉及的产品,在选择试验项目时应根据实际情况确定,可按具体产品用途和类别增加或减少检验项目。
检测机构在常规9项之外会根据不同类型产品的国标或企标补充检测,例:GB/T 34857-2017 沐浴剂
GB/T 29680-2013 洗面奶、洗面膏
GB/T 29679-2013 洗发液、洗发膏
GB/T 35914-2018 卸妆油(液、乳、膏、霜)
GB/T 29665-2013 护肤乳液(2014年8月1日实施)
QB/T 1857-2013 润肤膏霜
GB/T 29990-2013 润肤油
QB/T 2874-2007 护肤啫喱
QB/T 2872-2017 面膜
QB/T 2660-2004 化妆水
GB/T 26513-2011 润唇膏
QB/T 1975-2013 护发素
QB/T 4077-2010 焗油膏(发膜)
GB/T 38088-2019 化妆用具 粉扑
功效检测:在2021年5月化妆品新规执行以来,备案的新产品功效宣称要从下列附件1中的26种功效中选择。需要做相应的功效检测;功效检测方法见《附1、化妆品功效宣称评价项目要求》。
序号 | 功效类别 | 释义说明和宣称指引 |
A | 新功效 | 不符合以下规则的 |
01 | 染发 | 以改变头发颜色为目的,使用后即时清洗不能恢复头发原有颜色 |
02 | 烫发 | 用于改变头发弯曲度(弯曲或拉直),并维持相对稳定注:清洗后即恢复头发原有形态的产品,不属于此类 |
03 | 祛斑美白 | 有助于减轻或减缓皮肤色素沉着,达到皮肤美白增白效果;通过物理遮盖形式达到皮肤美白增白效果注:含改善因色素沉积导致痘印的产品 |
04 | 防晒 | 用于保护皮肤、口唇免受特定紫外线所带来的损伤注:婴幼儿和儿童的防晒化妆品作用部位仅限皮肤 |
05 | 防脱发 | 有助于改善或减少头发脱落注:调节激素影响的产品,促进生发作用的产品,不属于化妆品 |
06 | 祛痘 | 有助于减少或减缓粉刺(含黑头或白头)的发生;有助于粉刺发生后皮肤的恢复注:调节激素影响的、杀(抗、抑)菌的和消炎的产品,不属于化妆品 |
07 | 滋养 | 有助于为施用部位提供滋养作用注:通过其他功效间接达到滋养作用的产品,不属于此类 |
08 | 修护 | 有助于维护施用部位保持正常状态注:用于疤痕、烫伤、烧伤、破损等损伤部位的产品,不属于化妆品 |
09 | 清洁 | 用于除去施用部位表面的污垢及附着物 |
10 | 卸妆 | 用于除去施用部位的彩妆等其他化妆品 |
11 | 保湿 | 用于补充或增强施用部位水分、油脂等成分含量;有助于保持施用部位水分含量或减少水分流失 |
12 | 美容修饰 | 用于暂时改变施用部位外观状态,达到美化、修饰等作用,清洁卸妆后可恢复原状注:人造指甲或固体装饰物类等产品(如:假睫毛等),不属于化妆品 |
13 | 芳香 | 具有芳香成分,有助于修饰体味,可增加香味 |
14 | 除臭 | 有助于减轻或遮盖体臭注:单纯通过抑制微生物生长达到除臭目的产品,不属于化妆品 |
15 | 抗皱 | 有助于减缓皮肤皱纹产生或使皱纹变得不明显 |
16 | 紧致 | 有助于保持皮肤的紧实度、弹性 |
17 | 舒缓 | 有助于改善皮肤刺激等状态 |
18 | 控油 | 有助于减缓施用部位皮脂分泌和沉积,或使施用部位出油现象不明显 |
19 | 去角质 | 有助于促进皮肤角质的脱落或促进角质更新 |
20 | 爽身 | 有助于保持皮肤干爽或增强皮肤清凉感注:针对病理性多汗的产品,不属于化妆品 |
21 | 护发 | 有助于改善头发、胡须的梳理性,防止静电,保持或增强毛发的光泽 |
22 | 防断发 | 有助于改善或减少头发断裂、分叉;有助于保持或增强头发韧性 |
23 | 去屑 | 有助于减缓头屑的产生;有助于减少附着于头皮、头发的头屑 |
24 | 发色护理 | 有助于在染发前后保持头发颜色的稳定注:为改变头发颜色的产品,不属于此类 |
25 | 脱毛 | 用于减少或除去体毛 |
26 | 辅助剃须剃毛 | 用于软化、膨胀须发,有助于剃须剃毛时皮肤润滑注:剃须、剃毛工具不属于化妆品 |
第一条 为规范化妆品功效宣称评价工作,保证功效宣称评价结果的科学性、准确性和可靠性,维护消费者合法权益,推动社会共治和化妆品行业健康发展,根据《化妆品监督管理条例》等有关法律法规要求,制定本规范。
第二条 在中华人民共和国境内生产经营的化妆品,应当按照本规范进行功效宣称评价。
第三条 本规范所称化妆品功效宣称评价,是指通过文献资料调研、研究数据分析或者化妆品功效宣称评价试验等手段,对化妆品在正常使用条件下的功效宣称内容进行科学测试和合理评价,并作出相应评价结论的过程。
第四条 化妆品注册人、备案人在申请注册或进行备案的同时,应当按照本规范要求,在国家药品监督管理局指定的专门网站上传产品功效宣称依据的摘要。化妆品注册人、备案人对提交的功效宣称依据的摘要的科学性、真实性、可靠性和可追溯性负责。
第五条 化妆品的功效宣称应当有充分的科学依据,功效宣称依据包括文献资料、研究数据或者化妆品功效宣称评价试验结果等。
化妆品功效宣称评价的方法应当具有科学性、合理性和可行性,并能够满足化妆品功效宣称评价的目的。第六条 化妆品注册人、备案人可以自行或者委托具备相应能力的评价机构,按照化妆品功效宣称评价项目要求(附1),开展化妆品功效宣称评价。根据评价结论编制并公布产品功效宣称依据的摘要。
人体功效评价试验和消费者使用测试应当遵守伦理学原则要求,进行试验之前应当完成必要的产品安全性评价,确保在正常、可预见的情况下不得对受试者(或消费者)的人体健康产生危害,所有受试者(或消费者)应当签署知情同意书后方可开展试验。
第十六条 承担化妆品功效宣称评价的机构应当建立良好的实验室规范,完成功效宣称评价工作和出具报告,并对出具报告的真实性、可靠性负责。
报告一般应当包括以下内容:(一)化妆品注册人、备案人或境内责任人名称、地址等相关信息;(二)功效宣称评价机构名称、地址等相关信息;(三)产品名称、数量及规格、生产日期或批号、颜色和物态等相关信息;(四)试验项目和依据、试验的开始与完成日期、材料和方法、试验结果、试验结论等相关信息。采用第十五条第(一)(二)项以外的试验方法的,应当在报告后随附试验方法的完整文本。方法文本、试验报告为外文的,还应当翻译成标准中文。
第十八条 化妆品注册人、备案人应当及时对化妆品功效宣称依据和摘要进行归档并妥善保存备查。功效宣称依据资料为外文的,还应当翻译成标准中文进行存档。开展功效宣称评价试验的产品配方应当与注册备案时保持一致,一致性证明材料应与功效宣称依据资料一同归档。
承担功效宣称评价试验的机构,应当对其完成的产品功效宣称评价资料或出具的试验报告等相关资料进行整理、归档并保存备查。第十九条 化妆品功效宣称依据的摘要应当简明扼要地列出产品功效宣称依据的内容,至少包括以下信息:
(一)产品基本信息;(二)功效宣称评价项目及评价机构;(三)评价方法与结果简述;(四)功效宣称评价结论,应当阐明产品的功效宣称与评价方法与结果之间的关联性。化妆品功效宣称依据的摘要式样见附4。第二十条 本规范下列用语的含义:
4.化妆品功效宣称依据的摘要(式样)
一、适用范围本指导原则适用于同一化妆品注册人、备案人多色号系列彩妆产品(宣称具有祛痘、滋养、修护功效的产品除外),在符合等效评价的条件和要求时,可以共用功效宣称评价试验数据作为功效宣称评价的依据。二、等效评价的条件同一化妆品注册人、备案人多色号系列彩妆产品,配方中除着色剂(含色调调整部分)的种类或含量不同外,基础配方成分种类、含量相同,且其系列名称相同。三、等效评价的要求同一化妆品注册人、备案人多色号系列彩妆产品,可以抽检形式开展功效宣称评价试验,抽检产品数量应当不低于系列产品总数量的20%,总数不足5个的以5个计。应当优先选择着色剂含量最低的产品开展功效宣称评价试验并出具试验报告。开展等效评价的产品,应当保留等效评价报告和开展功效宣称评价试验的产品试验报告备查,在编制功效宣称依据的摘要时,应当说明共用功效宣称评价试验数据的情况。四、等效评价报告的模板等效评价报告应当包含但不限于下列内容,模板如下:(一)开展功效宣称评价试验的产品信息包括但不限于产品名称、分类编码、备案号或批准文号等。
表1 产品基本信息表
开展功效宣称评价试验的产品 | 等效评价的产品 | |
产品名称 | ||
分类编码 | ||
备案号/批准文号 | / |
(二)配方差异性分析列明系列产品配方中的着色剂种类和含量变化情况,包括但不限于变化成分的标准中文名称、含量等。
表2 基础配方调整部分一览表
序号 | 标准中文名称 | 开展功效宣称评价试验产品的含量(%) | 等效评价产品的含量(%) |
1 | |||
… | |||
总计 |
(三)证明材料
与等效评价相关的证明材料。
为指导化妆品功效宣称评价试验的开展,特制定本技术指导原则。一、总则化妆品功效宣称评价试验的方案设计应当符合本技术导则,并且与化妆品产品功效宣称评价相关联。人体功效评价试验和消费者使用测试应当遵守伦理学原则要求,进行试验之前应当完成必要的产品安全性评价,确保在正常、可预见的情况下不得对受试者或消费者的人体健康产生危害,所有受试者或消费者应当签署知情同意书后方可开展试验。人体功效评价试验和消费者使用测试期间,若发现测试产品存在安全性问题或者其他风险的,应当立即停止测试或试验,并保留相应的记录。实验室试验应当符合实验室相关法规的管理要求。动物试验应当符合动物福利要求及3R(替代、减少、优化)原则。二、人体功效评价试验(一)试验依据方法参考的依据和来源。(二)试验目的及原理应当与功效宣称评价内容相符。(三)产品信息产品及对照品(根据方案要求选择)名称、产品性状、生产日期和保质期或生产批号和限期使用日期。(四)试验前准备1.受试者列明入选和排除标准(包括基本要求和试验方案要求)。2.受试人数设定根据试验目的和统计学原则设定。方法未要求时,有效受试人数应当具有统计学意义。3.试验方案确定(1)方案设计:根据产品的功效宣称情况,选择合适的评价方法和试验设计类型,确定试验周期。阐述对照组的设定和选择等试验设计的基本原则;采取随机分组或盲法等减少或控制偏倚所采取的措施;明确评价指标,评价指标包含但不限于仪器参数、图像数据、皮肤观察评估、受试者自我评估等。(2)环境条件:根据试验要求设定试验环境条件(如温度、相对湿度、照明等),受试者应在试验环境中适应15~30分钟以上。(3)产品使用方法:包括使用量、使用频率、使用时间、使用部位、使用注意事项等。结合产品的使用方法同时需考虑产品自身的功效宣称特点。(五)试验方法1.试验流程:包括试验起始时间、地点、产品使用前及回访评价时间及次数、产品发放和回收(根据方案要求)、评价涉及参数内容等。2.试验仪器:仪器型号规格、仪器使用方式和设备状况、仪器设备设置参数(如非默认设置)、检测参数的描述。3.皮肤观察评估:可借助仪器。4.结果评价:明确判定标准及参考依据,有效人数。5.数据分析:列出数据结果处理方式和统计方法、使用的统计分析软件等。(六)试验结果记录受试者不同观察时间的检测数据、评估和反应情况。(七)试验结论依据判定标准及数据分析结果对功效宣称进行科学判断,阐明主要评价指标进行统计分析时的统计假设以及判定为有效的依据。(八)不良反应试验过程出现的不良反应无论是否与产品使用有关,都应当记录和处置。三、消费者使用测试(一)测试依据方法参考的依据和来源。(二)测试目的及原理与功效宣称内容相符。(三)测试产品信息测试的产品及对照品(根据方法要求选择)名称、产品类型、生产日期和保质期或生产批号和限期使用日期。(四)测试前准备1.消费者列明入选和排除标准。2.消费者人数设定根据试验目的和统计学原则设定,并考虑可能的失访量。3.测试产品根据试验目的,去除或隐藏产品包装上影响消费者对产品功效宣称使用评价的干扰信息。测试之后,按照需要回收测试产品并按规定留存。4.测试方案确定根据产品的功效宣称情况,设计合适的测试方案。阐述对照组的设定和选择等试验设计的基本原则;描述随机分组方式、盲法等减少或控制偏倚所采取的措施;明确评价指标。制定测试流程表(包含开始和结束时间、测试产品发放时间、使用方法、回访时间及次数、测试内容概要等),确定测试场所。在调查问卷设计或面对面访谈等方式中,不得使用诱导性用语,确保消费者能够真实客观地反映测试结果,产品功效宣称的内容需在问卷及面谈问题中体现。(五)测试方法1.产品使用方法包括使用量、使用频率、使用时间和周期、使用部位、使用注意事项等,需考虑产品自身的功效宣称特点和消费者真实的使用习惯。在测试产品发放时需告知消费者产品使用方法和储存条件等信息。2.测试评价形式评价形式包含面谈、调查问卷、消费者日记等,可借助辅助设备观察和记录消费者评价过程(如使用辅助设备观测消费者评价过程时需说明辅助设备的用途、型号和厂家)等。3.数据收集及统计分析说明收集数据的形式,以及电子数据资料的管理形式(要保证数据的连贯性)。说明数据结果的处理方式,列明计算方法,数据结果应当具有统计学意义,并说明使用的统计方法和统计学软件。(六)试验结果及结论依据判定标准及数据分析结果对功效宣称进行科学判断,阐明主要评价指标进行统计分析时的统计假设以及判定为有效的依据。(七)不良反应测试过程出现的不良反应无论是否与产品使用有关,都应当记录和处置。四、实验室试验(一)试验依据方法参考的依据和来源。(二)试验目的及原理与功效宣称内容相符。(三)试验项目包括评价指标和判定标准,并说明与功效宣称内容的相关性。(四)产品信息试验产品的名称、产品性状、生产日期和保质期或生产批号和限期使用日期、储存条件、实验日期。(五)实验室环境及操作人员温度、湿度、屏障条件、实验室质量控制相关资料及操作人员资质情况等,如实验室具备相应资质和条件,生物安全性要求,实验动物从业人员资格等。(六)试验方法1.试验设计简述操作步骤、除产品剂量分组外,还应当说明空白对照、阴性对照、阳性对照(根据试验方法要求)及判定标准,必要时可增加预实验。2.受试物记录受试物的物态、配制方法(所用浓度),如有特殊的取样方式或样品来源,需予以说明。3.仪器试剂记录试验所需仪器设备名称、型号、生产厂家;记录所用试剂名称、批号、供应商、浓度、配制方法等,其中阳性对照和阴性对照需记录溶剂、配制方法和用量等信息。4.试验记录记录动物试验、体外试验(包括离体器官、组织、细胞、微生物、理化试验)等质量控制相关资料,包括但不限于试验材料的来源、批次、数量等可溯源信息。试验记录中应当包含数据获取的方式并附原始数据。(七)试验结果说明数据结果的处理方式,列明计算方法和计算结果、偏差(存在时)、数据修约方式、检出浓度、单位等。(八)试验结论依据判定标准及数据分析结果对功效宣称进行科学判断。(九)适用性与局限性
说明试验的适用性与局限性,并分析试验结果与试验目的间的相关性。
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